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lunes, 7 de octubre de 2019

Programas de apoyo al pequeño emprendedor agropecuario- Modelos aplicables para mitigar la tala del monte nativo

La reconversión es posible si todos buscamos un cambio en favor del monte nativo.

Programa Leña Renovable

¿Qué es el Plan Leña y en qué consiste?

El Programa de Recursos Dendroenergéticos Renovables o más conocido en nuestra provincia, como Plan Leña”, es una herramienta puesta en función por el gobierno en octubre del año 2.010 como respuesta a la incipiente presión ejercida sobre la masa boscosa nativa de Misiones. En este sentido, existen regímenes nacionales y provinciales que establecen la imposibilidad de continuar extrayendo maderas de bosques nativos sin permiso de cambio de uso de suelo (permisos de rosado), actividad que hasta entonces se venía realizando sin restricciones y en forma indiscriminada en muchas ocasiones.
Esta medida restrictiva, que era necesaria indudablemente, limito a diversos sectores productivos de Misiones al apeo de maderas para los usos frecuentes y variados, entre muchos fines, se encontraba la de obtención de leña para ser utilizadas en la elaboración de productos principales de la economía regional, específicamente nos referimos a la Yerba Mate y el Té, en mayor medida, aunque también involucra a otros como almidoneros, ladrilleros, esencieros, carboneros, leñateros por mencionar solo algunos. Estos productos dependen de la utilización de un recurso que provea energía calórica para el proceso de secansa o de obtención de un subproducto, por ello se venía utilizando leña de los bosques nativos.
Ahora bien, ¿si se prohíbe la explotación de árboles nativos, como se reemplaza este esencial insumo de la cadena productiva? ¿Con qué?
Es ahí, donde se inician las gestiones y la elaboración, en la Cámara de Diputados, de la herramienta legal que acompañe el proceso de reconversión de la utilización de leña de madera nativa a una/s especie/s implantada/s de rápido crecimiento y que brindara buena calidad de energía calórica, de buena adaptación a nuestras tierras y clima, que haya proveedores de estas plantas en cantidad y calidad genética a discreción (viveros). La Ley XVI N° 106 fue presentada ante la Cámara de Diputados Provincia de Misiones por la Dip. Hendrie, Mirta Lía y acompaño el Dip. Rovira, Carlos E.
Como existían antecedentes comprobados en la utilización del Eucalipto (Eucalyptus Sp.) en varios usos ya entre los productores forestales, además de investigaciones desarrolladas por entes como el INTA, la Facultad de Ciencias Forestales y otros, se fue descartando especies menos ventajosas para este proyecto, estableciendo como especie para promocionar y recomendar la del Eucalipto en la sustitución de maderas nativas.
Link para conocer los alcances de la Ley XVI 106:
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Link para conocer el Decreto Reglamentario de la Ley XVI – N° 106 que instituye el marco regulatorio de los recursos Dendroenergeticos Renovables en el ámbito de la Provincia de Misiones-.
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Enlace para acceder y descargar: Proyecto – Dictamen – Sanción – Texto Vigente
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Dicha Ley en síntesis establece los conceptos necesarios para implementar en el territorio provincial, un programa que acompañe a los productores en el establecimiento de plantaciones para la obtención de leña, debiendo para ello fomentar con la provisión de Plantines e insumos en forma gratuita a fin de lograr los objetivos establecidos, delegándose esta función a la Subsecretaria de Desarrollo Forestal dependiente del Ministerio del Agro y la Producción para poner en acción el “Plan Leña”.
Desde entonces, en forma ininterrumpida, se ha venido trabajando desde este organismo a fin de concretar la sustitución total de utilización de leña de montes nativos por montes implantados cumplimentando así dicha Ley. Aunque la Ley establece como fecha límite para reconversión en todos los caso de nativas por implantadas el 01 de enero de 2015, el contexto general y la realidad socio-cultural-productivo obligo a extender plazos en algunas temáticas que incluye la legislación.

Implementación
Inicios: entre las primeras actividades, se debió realizar una promoción a todos los municipios para poner al corriente de la actividad; detectar referentes, sean estos de los municipios, de entidades y/o cooperativas, como también INTA y Desarrollo de Agricultura Familiar. Estas personas delegadas, se encargan de realizar las inscripciones correspondientes a los productores, como así también recolectar la documentación requerida.
Una vez reunida todas las inscripciones se procede a realizar las solicitudes de los plantines a los Viveros existentes a nivel provincial, de acuerdo a la demanda obtenida, en los principios se preveía la entrega de plantines para 5 ha.  por productor. Además de insumos (hormiguicida y fendona) para el establecimiento inicial de la plantación.
Entre los meses de septiembre a noviembre se realizan la entrega de los plantines, para ello se confecciona un itinerario, la logística recae en el personal de la Subsecretaria de Desarrollo Forestal, distribuyéndose a cada municipio o entidad en compañía del referente a cada productor, pudiendo ser directamente en la chacra o en reuniones programadas para dicho fin, allí el beneficiario recibe y firma el acta correspondiente.

Continuidad: hasta la actualidad, es ese mismo sistema implementado en aquel inicio por el año 2.010 cuando se pone en práctica el Programa, el que viene utilizando la Subsecretaria de Desarrollo Forestal para las entregas anuales de plantines. Los referentes territoriales, realizan la inscripción de los solicitantes y envían al ente ejecutor. Existen personas designadas en prácticamente todos los municipios de nuestra provincia.
Actividad de campo
Una de las estrategias de entrega de plantines, convocar a reuniones en puntos cercanos a los beneficiarios

Trabajo de campo
Otra estrategia de entrega, distribución directa en las chacras


Las repercusiones que genero esta implementación ha llevado a ir realizando ajustes en cuanto a las cantidades de plantines entregados cada año, esto se debe al exponencial incremento en la demanda por parte de productores, las inscripciones pasaron de cientos de productores a superar los 1.500. Esto motivo que la entrega inicial establecida en 5 ha. por plantador, pasara a recortarse en esta presente campaña año 2019 a 800 plantines para cada uno, siendo en algunos casos aún menor (entre 400 a 600 plantines).
Transportes distintos, el objetivo es llevar los plantines a la chacra


El transporte de los plantines puede variar según la zona y los medios disponibles



Eucalytus grandis y pinus taeda
Según datos publicados en medios provinciales, hasta la campaña 2018 han sido distribuidos plantines para más de 16.000 productores, lo que comprendería unas 15.000 has. (2010 a 2018).

En el año 2016 se extendió la posibilidad de solicitar además de Eucalipto, el Pino. Esto se debe a la potencial demanda que genera la industrialización de Yerba Mate y Te, cuyos secaderos reconvirtieron el procesa de secansa con sistemas que utilizan el chips o viruta. Es por ello que se lo incorpora a fin de establecer plantaciones con ese destino.



Sugerencias:
Como cierre de esta nota, queremos brindar la información para que todo aquel lector que esté interesado en sumarse al “Plan Leña Renovable 2020” pueda realizar las consultas necesarias a través de los medios que dispone @consulting https://www.facebook.com/consultingasociadosar - http://info@consulting.net- aarrobaconsulting@gmail.com

Los meses del año en que se realizan las inscripciones, datos de los referentes en cada municipio o entidades participantes, requisitos y documentación requeridos por el programa, como así toda consulta que surja en cuestión a esta actividad.
Charla y recomendaciones técnicas al momento de la entrega de plantines


Dato aclaratorio: La Ley XVI N° 106 no solamente comprende el Programa Leña Renovable, según lo establece el Art. 7 también comprende la creación de “PROGRAMA ENERGÉTICO FORESTAL”, el “PROGRAMA LEÑATERO/CARBONERO” y el “PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LAS AGRO INDUSTRIAS” – este articulo tiene como objetivo compartir información solamente del primero.

Alejandro Pedersen
Técnico Agrónomo
07/10/2019









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