Ejes
para el Desarrollo del Turismo en Áreas o Regiones.
Mg. Voertler Gladys.
Posadas 16 de Mayo de 2019
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| Ruta Costera N° 2. Parkway. |
Con
el correr de los años el turismo ha ido tomando un posicionamiento prioritario
como motor para impulsar la economía de países, las regiones, los municipios,
etc. En muchos casos lo han implantado como la principal fuente productora de
recursos económicos.
Pero, para comprender el turismo, se
requiere no pecar de ignorancia en cuanto a enfoques teóricos que permitan la aproximación
al conocimiento del mismo. El turismo como fenómeno social ha ido atravesando
diferentes periodos.
El
turismo masivo basado en los usos y costumbres de la civilización industrial y
sus principios y modelos de gestión se destaca por su expansión e impacto. Después,
en la década de los años 80, el mercado exigió cambios que se apoyaron en la
necesidad de cambiar radicalmente la oferta de alta exigencia de explotación de
los recursos naturales escoltada por una nueva conciencia ecológica y de
cuidados de la naturaleza que fue incorporando la sociedad.
El
surgimiento de acuerdos internacionales como Agenda Local 21, cuyo origen se remite
a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Sostenible, también designada Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro
en el año 1992. Esta agenda, entre otros aspectos, impulsa el surgimiento del
turismo alternativo situado en el marco de la sustentabilidad dirigido a un mercado
diferenciado y preocupado por la preservación del patrimonio ambiental, social,
económico y turístico.
El documento denominado Agenda 21
representa un plan de acción con la finalidad de impulsar el futuro sostenible
del planeta. En cuanto a turismo propone que éste se desarrolle bajo tres
aspectos esenciales: ser eficiente ambientalmente, igualitario económicamente y
socialmente justo.
A
pesar de ello, el turismo no ha dejado de ser un fenómeno de masas. Posiblemente
con el impulso de más conciencia ecológica y métodos de cuidado de las riquezas
naturales y culturales, al margen de la modalidad turística (masiva-alternativa),
con el tiempo se impongan estrategias para respetar la capacidad de carga de
los espacios naturales, (parques y reservas del estado, por ejemplo) destinados
a usos de turismo masivo, en razón de entender acabadamente que la competitividad
de un destino turístico se basa en la sostenibilidad de sus empresas a través
de los cuidados que se arbitren hacia el entorno medioambiental y social.
Pero, ¿cómo aplicamos sostenibilidad
y turismo? La sustentabilidad actualmente tiene muchas más implicaciones y usos;
puede ser utilizada para referirse a procesos no sólo productivos, sino a
sociedades y asentamientos humanos, abarcando también aspectos culturales. El
informe Bruntland, United Nations lo explica como el desarrollo que satisface las
necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de que las futuras
generaciones puedan requerir para satisfacer sus propias necesidades.
El Turismo no puede permanecer ajeno
a este paradigma, ya que la conservación y uso adecuado de los recursos y patrimonio
turístico es vital para la continuidad y competitividad de los destinos
turísticos.
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| Relevamiento Consultora @ Consulting. |
El turismo sostenible necesita
contar con una participación social amplia para democratizar las decisiones y
asumir las responsabilidades que implica la conservación del patrimonio
territorial, paisajístico, social y económico de una localidad o región. El
establecimiento de metodologías y controles no quiere decir que los visitantes
no puedan relacionarse con la comunidad y disfrutar inclusive participando en
actividades programadas en agendas o calendarios turísticos que se difundan.
La cooperación activa requerida
entre diferentes actores (públicos-privados) muchas veces no se logra porque
los intereses individuales son diferentes.
Los recursos, las capacidades, la cultura,
el liderazgo, y el activismo presente en el territorio deben interactuar y
accionar para poner en marcha planes y estrategias de sustentabilidad que
preserven y garanticen el futuro conjunto. Las empresas, los organismos públicos,
la comunidad receptora deben lograr el consenso de intereses y determinar con
que estrategias y acciones se gestionará el desarrollo turístico.
Entre las tipologías más amigables
con el medioambiente se encuentra la modalidad denominada ecoturismo, la que se
propone permitir a los turistas experiencias en espacios naturales sin degradarlo,
conjugando de esta manera sustentabilidad con valores personales de los
interesados, emprendedora y turistas.
El
término ecoturismo se comienza a utilizar a partir de los años ´80, pero en
1990 aparece la primera definición, establecida por la Sociedad Internacional
de Ecoturismo que dice: Es el viaje
responsable a zonas naturales que conserva el medio ambiente y mejora el
bienestar de las poblaciones locales. Aunque, los férreos defensores del ecoturismo
lo conceptualizan como una modalidad turística ambientalmente responsable
consistente en viajar o visitar áreas naturales con el fin de disfrutar y
apreciar la naturaleza, así como cualquier manifestación cultural del presente
y del pasado, que promueva la conservación, tiene bajo impacto y propicia un
involucramiento activo y socio-económicamente benéfico de las poblaciones
locales.
En
Misiones el ecoturismo ha encontrado territorios con espacios inmejorables para
el despliegue de esta tipología de servicios turísticos. Con dificultades, en
los últimos años se han establecido emprendedores ecoturísticos (más de 40) de
norte a sur de la provincia, y a la margen derecha de las Rutas Nacionales 14 y
101 principalmente. Esta gran área presenta características paisajísticas
increíbles de la selva misionera, además alberga grandes reservas naturales,
sitios denominados ANP (áreas naturales protegidas) públicos y privados y
atractivos importantes como la Reserva de Biosfera Yabotí y los Saltos del
Moconá ubicados dentro del parque Provincial del mismo nombre, entre otros.
Una de las nuevas modalidades
turísticas que se viene incorporando en Misiones es la de las Rutas
Turísticas. La Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) las conceptúa de la siguiente manera: Las
rutas turísticas en espacios rurales que presentan condiciones económicas
desfavorables se pueden convertir en un motor impulsor del desarrollo.
En general los modelos de Rutas Turísticas
que se implementan toman trazados de rutas (vías de comunicación terrestre),
que contienen una o más actividades tradicionales en su trazado tales como:
producción, usanzas culturales, algún ecosistema o entorno natural que la
defina particularmente, la distinga y le dé el nombre y admita definirla como
Ruta Turística.
El Consejo Ejecutivo de la OMT
considera a las Rutas Turísticas como una clave para la integración y el
desarrollo de las regiones.
Para Ernesto Barrera la clave del
desarrollo de una ruta está dada por la existencia de un tema que vertebre
consistentemente a sus integrantes, así como por la política de calidad de la
organización, aunque son muchas las que no tienen una adecuada política de
calidad. La mayor parte de las rutas no superan los 200 Km. y sólo el 8%
alcanza 250 Km. Suelen contar entre 10 y 19 paradas, aunque el 25% tiene entre
20 y 29 puntos de visita. Recorrerlas lleva 1 o 2 días. Las estrategias de
comunicación se sustentan en la atención que se brinda en Centros de Informes
locales, suplementados por días de apertura libre. Una clave para la
comunicación es la educación. También realizan numerosos eventos culturales y
deportivos. La comunicación constituye un aspecto de vital importancia para las
rutas, aquellas que no la tienen permanecen como rutas muertas.
La tipología de las rutas puede ser
muy amplia y diferente entre un lugar y otro, inclusive compartiendo la misma temática,
ya que las características propias de cada región determinan la identidad local
que se verá reflejada en la oferta turística que en ella se plasme. En la
actualidad, con el gran crecimiento del turismo a nivel mundial surgen grandes
variedades y tipologías de rutas turísticas como así también de turistas.
Las Rutas Turísticas admiten la
visita a lugares predeterminados y circunscribe todos los productos y servicios
adicionales que el visitante requiere: alojamiento, alimentación, transporte de
aproximación, compras de artesanías y recuerdos, etc.
La
actividad turística tiene un efecto multiplicador notable en las comunidades
receptoras, además de servir para incrementar los recursos utilizados en la
conservación del patrimonio cultural y natural de las mismas.
Otro
aspecto importante es la creación de nuevas oportunidades de mercado para los
productores, lo que les genera la posibilidad de nuevos ingresos económicos a
los emprendimientos y la creación de nuevas fuentes de trabajo para los
habitantes de las localidades que una ruta turística involucra. Si bien es cierto,
que la llegada del turismo a un lugar no lo convierte en la panacea que solucionará
todos los problemas, tomándolo con responsabilidad y trabajando de manera
conjunta está demostrado que posible mejorar las condiciones más desventajosas
de los algunos lugares aprovechando las estrategias apropiadas para su región o
lugar desde el turismo.
Un
tema relevante, que generalmente en el medio local (Misiones) ha quedado
relegado, es la administración adecuada de las denominadas Rutas Turísticas. Es
fundamental para alcanzar los objetivos que se plantean al crearla, diseñar y
concretar un sistema de gestión que permita la implantación de la misma y
fortalecer su crecimiento. La administración, la mercadotecnia y el seguimiento
son necesarios en todo emprendimiento.
Las
rutas turísticas de Misiones son las siguientes:
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Ruta
|
Condición
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|
Ruta de la
Yerba Mate
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Implantada y
en funcionamiento
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Ruta del Té
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Establecida (un
establecimiento MR)
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Ruta de la
Selva
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En proceso
de implementación
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Huella
Guaraní
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En proceso de
implementación
|
|
Ruta de las
Aves
|
En formación
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Camino de
los Jesuitas
|
En proyecto
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Fuente: Datos
propios 2018
La
provincia cuenta con 6 figuras denominadas Ruta Turística, basadas en temáticas
convocantes vinculadas a la idiosincrasia local.
La
Ruta de la Yerba Mate incorpora al norte de la provincia de Corrientes en un
20% de su trazado. Presenta además seis circuitos dentro de Misiones y uno en
la provincia de Corrientes, también posee un modelo de gestión integral de la
misma.
La Ruta del Té se ha registrado como marca
propia por un establecimiento productor e industrializador de té que se
encuentra sobre la RN14 en departamento Oberá y que ofrece un circuito dentro
del mismo, como así también actividades vinculadas al producto Té que pueden
realizar los visitantes, como así también degustaciones. Ofrece además un
servicio asociado a la ruta denominado las camelias campos golf campos de Té.
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| Transporte de Yerba Mate. PEST 2012 |
Finalmente,
el turismo es un negocio, por lo que se necesita tener una visión integral y empresarial
para definir el rumbo o las estrategias más adecuadas para que resulte una actividad
rentable y generadora de divisas, empleos y desarrollo económico. Adoptar una
estrategia sustentable para la creación de productos turísticos puede ser una
ventaja competitiva que por un lado brinde esa diferenciación y, por otro
preserve los recursos naturales y culturales necesarios para su desarrollo.
Resulta
necesario aquí, insistir que para cumplir con los parámetros que marcan las dimensiones
de la sustentabilidad económica y social es necesario que se formen y fortalezcan
las capacidades y aptitudes de las localidades receptoras.
Para
lograr el aprovechamiento adecuado de sus recursos es necesario pensar la
planificación del turismo con una visión participativa desde la visión local. La
participación de las instituciones del estado, en sus diferentes niveles de
gobierno comprometida con las comunidades locales que favorezca el surgimiento
de espacios de gestión para el desarrollo local, tal como puede serlo una ruta
turística.
Bibliografía:
·
Turismo y Desarrollo Local. Tesis de
Maestría 2018. Voertler Gladys
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