Nos adelantamos a una nueva presentación literaria de nuestro Consultor Asociado Dr Juan Manuel Lezcano " Constitución de la Provincia de Misiones". Comentada y concordada, y compartimos a manera de adelanto el Prologo realizado por Daniel Alberto Sabsay.
Buenos Aires, julio de 2019
Nos reconforta tomar
contacto con una flamante contribución al conocimiento de la constitución de
Misiones. Se trata de un gran aporte al derecho público provincial, rama que no
ocupa el lugar que merece y que es materia obligatoria en pocas universidades
nacionales. La doctrina de los autores constituye una de las fuentes del
derecho y para el caso del derecho constitucional en particular, ella es un
instrumento invalorable para el logro de una interpretación apropiada, de una
comprensión cabal y de la mejor adecuación posible de las cláusulas de la ley
fundamental a las circunstancias cambiantes que presenta la vida institucional
de todo país democrático. El Estado de Derecho requiere de permanentes insumos
que desde la pluma, la tribuna o la docencia mantengan vigentes sus postulados
y los difundan a toda la sociedad.
Esto es así en tanto y cuanto el andamiaje jurídico que
sustenta a las instituciones de una República democrática, en este caso el de
una provincia, es el más difícil de plasmar en la realidad de los hechos.
Apostar a la libertad con igualdad, a la diversidad que se deriva del
pluralismo y al control en el ejercicio del poder, talvez tres de las notas que
de mejor manera resumen el legado del constitucionalismo, constituye una tarea
de titanes. Labor, que por otra parte, jamás se detiene, y que por el contrario,
requiere de una permanente alimentación de parte tanto de gobernados como de
gobernantes, como así también, de la contribución de los estudiosos.
En tal sentido Juan Manuel
Lezcano, joven y brillante jurista misionero, cuya labor docente nos sorprende,
como así también gran organizador de eventos que tienen por objetivo la
formación y perfeccionamiento de los docentes y profesionales de su provincia.
El autor comenta la
constitución de Misiones a través de un esmerado plan que consiste en el
comentario de cada artículo, junto a las concordancias con los demás. Cabe
destacar que para ello apela a la más autorizada doctrina nacional y comparada,
a un catálogo amplio y actualizado de fallos. Para encarar el estudio de una
ley fundamental de 178 artículos que contiene un amplio catálogo de derechos,
sus garantías, la organización de los poderes, el régimen municipal, junto a
capítulos dedicados a los órganos de control y a los fundamentos de la
organización estatal. Así, demuestra un acabado conocimiento del derecho
procesal constitucional, del derecho electoral, junto a otras ramas que deben
estar alineadas con el “paraguas” constitucional.
El libro se completa con un
vasto compendio de la legislación provincial que reglamenta a la constitución.
Celebramos la aparición de
esta obra que será consultada por estudiosos, profesionales, docentes y por
supuesto por universitarios que encontrarán en ella el gran valor de la
claridad que no renuncia a la profundidad y a la sutileza en el análisis de la
escabrosa y compleja interpretación constitucional.
Felicitamos calurosamente a
Juan Manuel y no dudamos en señalar que este libro es el resultado de su
dedicación, investigación y compromiso, virtudes que no siempre son el
patrimonio de los hombres del derecho.
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